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近日，文化和旅游部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于用好地方政府專項(xiàng)債券的通知》,鼓勵(lì)各地文化和旅游部門(mén)積極用好地方政府專項(xiàng)債券，支持各地重大文旅項(xiàng)目。

1、《通知》指出：各地文化和旅游行政部門(mén)要主動(dòng)與所在地財(cái)政、發(fā)展改革等部門(mén)溝通對(duì)接， 爭(zhēng)取將文化和旅游行業(yè)納入各地地方政府專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持范圍，要緊緊抓住當(dāng)前項(xiàng)目集中受理和申報(bào)的“窗口期”，做好符合條件的文化和旅游領(lǐng)域重大項(xiàng)目的申報(bào)和儲(chǔ)備工作，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券支持。

2、《通知》明確：各地在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中要注意科學(xué)施策，因地制宜，嚴(yán)格按照各地地方政府專項(xiàng)債券支持項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)領(lǐng)域要求，將擬申報(bào)項(xiàng)目定位于具備一定收益性的（包括企業(yè)運(yùn)營(yíng)的）重大項(xiàng)目，并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定所屬領(lǐng)域。目前，文化和旅游領(lǐng)域重大項(xiàng)目既可以從文化旅游等已經(jīng)明確的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行申報(bào)，也可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，從生態(tài)環(huán)保，農(nóng)林水利、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等與文化和旅游相關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域進(jìn)行申報(bào)。

3、《通知》要求，各地要充分利用好各地地方政府專項(xiàng)債券的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域重大項(xiàng)目落地實(shí)施， 積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為專項(xiàng)債券支持項(xiàng)目提供配套融資支持，做好項(xiàng)目推介工作，加快項(xiàng)目落地。

解讀：當(dāng)前，受疫情影響各級(jí)財(cái)政普遍緊張，勢(shì)必對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)造成不利影響，在資金總規(guī)模有限的情況下，各地文旅部門(mén)應(yīng)積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為專項(xiàng)債券支持項(xiàng)目提供配套融資支持，不能錯(cuò)失機(jī)遇。同時(shí)按照要求，專項(xiàng)債券支持的項(xiàng)目定位于具備一定收益的項(xiàng)目，對(duì)于純公益性項(xiàng)目不宜通過(guò)專項(xiàng)債券支持，要注意項(xiàng)目申報(bào)和儲(chǔ)備的準(zhǔn)確性。

案例：以四川省為例，四川省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游融合發(fā)展的重要論述，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以抓重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以完善推進(jìn)機(jī)制促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，以創(chuàng)新發(fā)行專項(xiàng)債券促進(jìn)重大項(xiàng)目融資。目前，全省在建和已簽約文旅重點(diǎn)項(xiàng)目636個(gè)。在文化和旅游部指導(dǎo)、支持下，四川推動(dòng)用好地方政府專項(xiàng)債券，擴(kuò)大文化和旅游領(lǐng)域有效投資。2019年至2020年6月，全省發(fā)行文化和旅游領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券22支，發(fā)行規(guī)模96.57億元，發(fā)行規(guī)模占全國(guó)同行業(yè)的46.19%。